河北威县高标准打造君乐宝乳业产业体系

威县是河北省的县级综改试点，近年来高起点规划实施现代农业“三带三园”，成为全省拥有3个“国字头”农业园区（国家现代农业示范区、国家农业科技园区、国家现代农业综合开发示范园区）的县份。特别是今年以来，以“三创四建”活动为契机，以君乐宝乳业基地为支撑，高标准打造乳业产业体系。目前，已完成投资30亿元，建成5个万头牧场、1个乳品深加工厂、2个配套加工基地和1个3A级旅游观光区，在建设奶业强县上实现了跨越崛起。

搭建“两大平台”，超前长远规划，精准高效服务。搭建园区平台，把乳业园区列为全县现代农业“三带三园”之一，去年又高标准编制威县·君乐宝乡村振兴示范区规划，建设5个万头牧场、15万亩标准化饲草基地、2个乳品深加工厂、5个配套加工基地和3个旅游观光区，年实现税收2亿元，提供就业岗位3800人，打造全国知名乳业小镇、国际一流的标杆式全链条乳品生产基地。搭建服务平台，专门成立主管副县长任主任，涉及乡镇和部门为成员的管委会，创新园区一体管理、项目一体招商、土地一体流转、资源一体整合、智力一体引进、产业一体发展“六位一体”运行机制，破解了跨区域管理难、涉农力量整合难、项目摆放规范难、发展质量保证难“四难”问题。目前，园区已涉及到5个乡镇。统一土地流转价格，均为每年每亩800斤小麦的市场价，保护农民利益，避免矛盾纠纷，牧场落户时，短短10天完成4000亩土地清表，迁坟200多座，项目实现当年开工、当年投产。目前，已累计流转土地9万多亩，迁坟400多座，未发生一起群众上访。

推动“三产融合”，延长产业链条，打造产业体系。一产上，投资25亿元的5个万头牧场全部运营，目前存栏4.5万头，日产鲜奶480吨；发展优质饲草9.1万亩，年底达到15万亩标准化饲草基地，成为亚洲的牧场群。二产上，投资2.5亿元的乳品深加工厂去年投运，年产白小纯、巴氏奶、学生奶16万吨。年底前建成投资2.5亿元的威县君乐宝乳业有限公司二期项目，新增3条悦鲜活生产线，年加工能力达到25万吨、产值达到15亿元。正在谋划建设饲料加工、万头肉牛屠宰、食品包装等项目，推动关联企业聚合、全产业链发展，打造“就地繁育、就地种养、就地加工、就地消费”的新发展模式，建设集饲草种植、奶牛养殖、乳品加工、旅游观光、物流配送“五位一体”，功能完善的全国知名乳业小镇。三产上，依托乐牛乳业和乐源牧业，初步打造了奶牛养殖+乳品加工于一体的现代农业观光景区，着力打造乡村旅游精品线路3A级景区，正在启动推进威县·君乐宝乡村振兴示范区规划建设。

创新“三种模式”，降低企业成本，带动群众增收。资产收益模式，创新“国企融资建厂、企业租赁经营、扶贫资金入股、贫困群众分红、集体经济受益”的“金牛模式”，县农投整合涉农资金，形成贫困户和村集体股份，以特许经营权模式运营，投资7.5亿元建成第三牧场及乳品深加工项目，带动4567名贫困群众每年分红298.26万元，133个村集体增收558.6万元。分工协作模式，共同引进黑龙江艾禾农业科技公司，流转土地7万亩，成方连片种植青贮玉米、苜蓿、燕麦等，把优质饲草种植交给专业公司；采用“龙头企业+专业合作社+农户”模式，发展订单种植2万亩，带动6000余户2.1万群众从土地上解放出来从事二三产业，年人均增收5000元。同时，建成投资1.2亿元的中宝奶牛、投资5000万元的新强奶牛公司，与君乐宝合作提供优质奶源。合营托管模式，探索“龙头企业+专业合作社+银行+贫困户”托养模式，托管奶牛300头，惠及253个建档立卡贫困户，每户每年分红1600元。

优化“五大支撑”，强化政策扶持，助推扩规提质。资金上，财政落实补贴3000万元，争取“粮改饲”等上级专项1.6亿元，支持项目建设。依托国开行河北分行《威县奶业振兴融资规划》，结合奶牛产业特点和各牧场广阔的土地资源，探索农业产业链融资模式，完成6个项目贷款7.2亿元，限度盘活资源。设施上，县财政投资7000万元，加快路网、水网、电网和农田基础设施建设，建成区100平方公里实现“四通一平”。人才上，对企业引进的本科以上高校毕业生给予每月1000元的住房补贴，并在家庭成员就医、子女就学、配偶就业方面给予照顾，吸引120名本科以上毕业生落户；君乐宝集团威县负责人魏福国是邢台市人大代表，政治上给荣誉。营销上，推进“农校对接”，将产品列为学生营养餐计划，通过教育部定点帮扶，在直属高校食堂开设示范窗口，拓宽销售渠道。开展高考营养补充行动，发起《2020年高考营养补充计划》，宣传推广品牌价值，树立良好社会形象。生态上，争取资金3700万元，建成年产550万立方米的生物燃气项目，沼渣用作奶牛卧床垫料，沼液直通牧草基地，沼气提纯取暖发电，形成奶牛饲养、沼气发电、沼液还田、饲草种植生态循环链，牧场成为“国家农业综合开发区域生态循环农业示范基地”、全国五大生态循环项目。利用节水压采试点资金2700万元，建成“自走式”“指针式”喷灌系统，覆盖全部饲草种植基地，每亩年节水80立方，智慧节水模式成为全国示范点。