食品监管部门“重新发证”能根绝问题乳品之患吗?

全国各地陆续对乳制品生产企业生产许可证进行重新审核，乳制品行业将加速重新洗牌。近日，全国各地正陆续对乳制品生产企业生产许可证进行重新审核。中国乳制品工业协会理事长宋昆冈认为，此举不仅会加速奶制品行业的重新洗牌，也将导致乳制品价格普遍上涨。

发放生产许可证，对现有乳制品行业重新认定，意在保证乳制品质量，保证奶制品安全，很有必要。但是治理奶制品问题并非发证就能解决，发证只是一种形式，更重要的是监管。

从以往看有问题的奶制品并非无照无证，有的还是硬牌名照赫赫有名的大企业，有的还是免检产品，如：三鹿牌婴幼儿奶粉。但是生产许可证并未杜绝问题奶粉的流出，反而因为其的牌子响迷惑了不少人。再则，现在认定生产厂家即使安全，并不等于以后是否安全，发放证至多保一时，难以保长久安全。

问题奶粉中的“三聚氰胺”含量超标是个老问题，对于此问题查过无数次，从源头到出厂也规范过好多次，每年生产企业的生产许可证自然也审得特别严，可是三聚氰胺奶粉并未消失过，时不时要么在这里出现，要么在那里出现，成了一种顽症。

当今要说管“证”者并不少，尤其是食品监督部门数最多，可是除了收取证费非常及时，要说监管总是丢三拉四，总有推托的理由，工商只管生产经营资格；农业部门只管原始农产品的生产安全；商务部门只管流通环节；质监部门只负责食品生产中出现的质量标准问题；卫生部门只负责卫生……，不知究竟谁来管？除非出了大事，要不难见那个部门主动的去查、去管。

再则，监管总是存在侥幸的心理，认为定出个告示，宣布在某时缴交有问题的奶粉，似乎就能让有问题的奶粉主动被“俘虏”,如：前不久多省市相继发布通告，要求有问题乳粉者。凡2010年9月30日前主动上缴的，可依法从轻、减轻或不予处罚。结果没把问题奶粉“俘虏”,反而糊住了监管者，问题奶粉阴魂不散，仍然此起彼落。

问题乳品屡杜不绝，问题不是出在许可证，而是出在食品监管的体制机制上，发证好办，而要加强监管却难之又难。如果说发了证就能一了百了，那还要监管部门干嘛，因而，整治乳制品问题，不能盯着发证，更不能想着收费，更重要的是加常平常的督促检查，明确分工，加强责任，谁的管辖范围出了问题，就追究谁的责任，严查狠管比发证更为有效。