永州市2009年1-11月承接产业转移发展加工贸易情况通报

一、全市承接加工贸易产业转移基本情况

2009年1--11月全市加工贸易进出口完成2740万美元，同比下降33%,其中：出口完成2355.6万美元，同比下降14%,进口完成384万美元，同比下降72%.

11月份当月全市加工贸易进出口375万美元，比10月份增加19万美元，其中：出口347万美元，比10月份增加31万美元，进口28万美元，比10月份减少11万美元。

全市新拓展园区面积36.3平方公里，同比增长31%,新建标准厂房152万平方米，同比增长52%,实际利用率为87.9%.全市承接产业转移项目313个，共引进500万美元或4000万元人民币以上的项目194个，占引进项目总数的62%;在所有签约的项目中，投资上亿元的项目70个，引进的大项目是前3年的总和。

1、县区承接加工贸易产业转移基本情况

1-11月全市14个县（区）仅有蓝山、凤凰园经济开发区、宁远、祁阳、零陵、道县、冷水滩区有加工贸易进出口实绩，进出口排名前三位的是凤凰园经济开发区、蓝山县、宁远县，分别完成进出口额1445.52万美元、1089.41万美元、135.92万美元。零陵区、祁阳县、冷水滩区加工贸易进出口额尚未突破20万美元，列入全省试点县的新田县及东安、双牌、江华、江永、金洞、回龙圩等7个县（区）仍没有实现加工贸易零的突破。1-11月全市14个县区新拓展园区面积前三位的分别是：祁阳县、冷水滩区、零陵区。新建标准厂房前三位的是：祁阳县、道县、东安县。承接产业转移项目个数前三位的是：祁阳县、宁远县、道县。蓝宁道新加工贸易走廊进出口总额1272.6万美元，占全市的46%,其中出口909.6万美元，占全市的38%;进口363万美元，占全市的94%,新扩建园区面积8平方公里，新建标准厂房面积54万平方米。

2、加工贸易进出口企业情况

1--11月加工贸易进出口1000万美元以上的企业有1家，为湖南果秀食品有限公司，完成加工贸易进出口额1445.52 万美元，占全市加工贸易进出口总额的53%.

1--11月全市有加工贸易进出口实绩的企业11家，分别是：湖南果秀食品有限公司、永州承阳针织有限公司、永州湘威运动用品有限公司、永州协威橡胶工业有限公司、永州伟明服装饰品有限公司、永州丽宏国际针织有限公司、道县冠图服饰有限公司、祁阳东骏纺织品印染有限公司、永州三甲电子有限公司、永州捷宝电讯塑料五金有限公司、永州汇天服饰有限公司，比去年同期7家新增4家企业，分别为零陵区的永州三甲电子有限公司、道县的永州捷宝电讯塑料五金有限公司、道县冠图服饰有限公司、永州汇天服饰有限公司。

3、承接产业转移重点（试点）县加工贸易进出口情况

全市四个重点（试点）县中，2009年1-11月有三个县有加工贸易进出口实绩：蓝山县1089.41万美元、宁远县135.92万美元、道县47.26万美元。蓝山县终于在本月突破加工贸易累计进出口额千万美元，却同比下降64%;道县今年积极引进产业转移项目，加大力度兴建标准厂房，多次下企业调研指导，于今年新增2家加工贸易企业（永州捷宝电讯塑料五金有限公司、道县冠图服饰有限公司），并都有加工贸易进出口额，实现了道县加工贸易进出口零的突破，但尚未突破百万美元；新田县至今还没有实现加工贸易进出口零的突破。

二、加工贸易进出口的主要特点

1、加工贸易进出口降幅远远小于全市外贸进出口降幅。虽然受到金融危机的影响，1-11月我市加工贸易进出口同比下降33.1%,但是和全市外贸进出口降幅56.7%相比，少了23.6个百分点；加工贸易出口同比下降了13.7%,但与全市出口降幅的52.6%相比，少了38.9个百分点。

2、开展加工贸易的企业不断增多。在今年国际经济危机的影响下，加工贸易进出口面临的形势十分严峻，但我市开展加工贸易的企业逆势增加。1-11月全省新增加工贸易进出口企业4家，加工贸易进出口额为57.84万美元，占全市加工贸易进出口总额的2.1%.

3、重点联系企业业绩大幅下滑。加工贸易重点联系企业是2008年加工贸易进出口过千万美元的企业（湖南果秀食品有限公司、永州承阳针织有限公司）。由于受金融危机的影响，2家重点企业中只有湖南果秀食品有限公司的进出口是增长的，永州承阳针织有限公司1-11月加工贸易出口下降幅度为82%.

4、承接的产业转移项目中加工贸易项目少、规模小。随着我市承接产业转移力度的加大，承接产业转移的效果逐渐显现，落户的产业转移项目越来越多，但是至今开展加工贸易业务的企业很少，大部分企业是加工企业，只有加工，没有贸易。

三、工作要求：

1、根据《湖南省承接产业转移重点（试点）县动态管理考核暂行办法》，省政府从今年开始将对全省20个承接加工贸易产业转移重点（试点）县实行末位淘汰制，对没有加工贸易进出口实绩的重点（试点）县将进行淘汰，特别是我市的道县、新田县要加大力度承接产业转移发展加工贸易，确保重（试）点县不被淘汰。

2、制定政策措施，增强吸引力。各县区除用足用好省承接产业转移发展加工贸易的优惠政策外，还应根据本县区实际制定承接产业转移发展加工贸易的优惠政策措施，如根据不同产业和投资期限，给予优惠；对于项目用地、厂房建设、环境保护、税费减免、用工用地用电等方面给予优惠，以增强园区的凝聚力和吸引力。

3、扩大加贸队伍，培植龙头企业。各县区要积极承接加工贸易产业转移和鼓励本土企业积极发展加工贸易，积极引导代理出口的加工企业向自营出口加工贸易发展，重点培植1-2个加工贸易龙头企业，深入加工贸易企业，帮助企业解决一些实际困难，确保完成今年的目标任务。

4、为了确保全省加工贸易进出口的目标任务，省里将对后两个月加工贸易进出口给予重奖（11月进出口较10月同比增量部分，12月进出口较11月同比增量部分），因此各级商务部门要加强对加工贸易企业进行调度，深入企业进行动员，争取在12月加工贸易进出口能有所突破。

5、积极申报09年省、市承接产业转移发展加工贸易引导资金。各县区要按照湘商加工[2009]24号认真准备申报项目材料，按时保质保量地完成申报任务。