江苏省饮料工业协会瓶（桶）装饮用水专业委员会第三届三次会员代表大会

江苏省饮料工业协会瓶（桶）装饮用水专业委员会三届三次会员代表大会暨技术交流会于2012年4月28日启东市隆重召开。本次会议的主题是“和谐规范  共谋发展”.出席会议的有江苏省技术监督局以及专家，来自全省瓶（桶）装饮用水生产企业以及相关的配套企业的领导、代表共计58个单位75名代表。

会议由宋辉副会长主持。开幕式上汪利明会长对各位领导专家以及各位代表的到来表示欢迎。同时肯定行业快速发展和行业存在的问题。希望引起有关部门及企业的重视。

江苏省饮料工业协会瓶（桶）装饮用水专业委员会常务副会长兼秘书长陈永铨做了协会“2011年工作总结和2012年工作计划”的报告他说江苏瓶（桶）装饮用水发展势头依然强劲，会员单位的桶装饮用水销量都有5-30%的增长。去年各厂技术改造和企业兼并工作均已完成。特别是瓶装饮用水生产的技术改造项目完成较好。瓶装水新增年产74万吨生产能力。在谈到2011年协会工作，他说协会工作依然坚持为行业服务、为会员服务、为政府服务，关注行业重大问题、突出问题和共性问题，关注企业需求、关注市场、关注国家相关政策变化，努力发挥政府与企业之间的桥梁钮带作用。

2011年协会深入企业、认真调研、找出行业发展存在的问题、推动行业发展2011年7-8月江苏省企业联合会、江苏省企业家协会、江苏省工业经济联合会与我会共同在苏州和无锡组织了两次行业部分企业参加的座谈会，省政协副主席吴冬华亲自参加无锡的座谈会，出席座谈会的省领导还有吴昌瑞（原省技术监督局局长）、赵铨（原省环保厅副厅长）以及原省委组织部副部长、原省科技厅副厅长、省经信委等一些老同志。

这次调查报告共反映影响行业发展的三个方面八大问题及七点建议（《关于促进瓶（桶）装饮用水行业健康发展的建议》已在会看第43期上发表）

三个方面八大问题是：

1、市场有待规范，“劣币驱逐良币”现象普遍。一是瓶（桶）装饮用水生产企业入市门槛低。二是生产许可证的颁发乱象丛生，无证生产或者弄虚作假以低价获取生产许可证的比比皆是，尤其是经济欠发达地区。三是质量标准不完备。四是税收政策导向作用有失偏颇。五是有关行政主管部门对瓶（桶）装饮用水产品质量的监督检查方法有待完善。

2、“正规”企业获利空间减少、资金短缺、市场抗风险能力降低。

3、桶装水配送入户“最后一公里”路难走。

七点建议

1、政府要关注和重视瓶（桶）装饮用水行业。

2、修订生产许可证审核细则，提高企业的准入“门槛”.

3、完善标准体系。

4、加强市场监管，取缔无证生产。

5、请省有关部门向国家税务总局反映，进一步深化增值税转型改革。

6、解决好桶装水配送入户“最后一公里”路难走的问题。

7、进一步发挥行业协会的作用。

围绕“江苏省瓶（桶）装饮用水行动计划”为编写地方标准做好资料方面的准备工作。

1）编写地方标准工作计划、实施步骤、采样企业名单

2）、深入调研收集资料：矿物质水收集了浙江省地方标准，昆山樵依饮用水有限公司等25家企业标准、徐州润发一世超纯水有限公司等7家企业的产品检测报告。天然泉水方面收集了广西、福建等十个省份的地方标准，21个江苏的企业标准、5家企业的产品检测报告。另外收集了美国“饮用水水质标准”、“欧盟饮用水水质指令”、世界卫生组织“饮用水水质标准”等国际饮用水方面的标准。

3）、完成两个地方标准的立项报告并于2月16日上报江苏省卫生厅。

回顾协会成立以来在政府部门的支持下，在各位专家朋友的细心呵护下，伴随着改革开放的步伐越走越好。

2012年协会工作思路是：着力提高行业创新能力，促进集聚集约发展，建立企业诚信体系，推动产业链有效衔接，构建质量安全，实现行业持续健康发展。

为此协会要做好以下方面的调研工作并列出具体的实施计划和意见（建议）。

（1）、调研中小学校学生饮水现状，向省教委、省卫生厅建议设立向学校供水企业的入校（市）门槛（资质）保障学校学生的饮水安全。

（2）、淘汰能耗较高、可靠性和安全性不足、卫生保障性差、自动化程度低的生产设备。建议有关部门明确淘汰六工位以下的桶装水灌装机，完善矿物质饮用水的生产工艺和必备的生产设备，配备适合自己产品的消毒设备和自动清洗设备。

（3）、加强企业产品的自检能力，建立专职检验员制度，督促企业增加原料检验、生产过程动态监测（例如消毒剂浓度在线监测、臭氧浓度在线监测），完善企业质量控制。

（4）、增加必要的仓储和物流设施。尽可能增加成品仓储面积（建议成品仓储时间不少于72小时）。

（5）、继续完善包装饮用水产业链的建设。重点解决小包装食品添加剂，最好是采用复配添加剂。

（6）、逐步改变粗放型发展方式，围绕产品开发、生产过程控制、市场营销等环节建立企业信息化平台支撑企业转型升级。

（7）、优化企业组织结构，支持骨干企业做强、中型企业做大、小型企业做精，规范小（微）企业，形成以大型企业为龙头、中型企业为支撑、小（微）型企业为基础的共同发展新格局。坚持市场化运作，推动鼓励优势企业实施强强联合、跨地区兼并重组，提高产业集中度。支持企业实施品牌战略建设。

（8）加快地方标准制定。逐步完善产品标准，规范我省瓶（桶）装饮用水生产企业的生产行为，利于政府职能部门的监督管理，更好的提高食品质量安全水平，与国际标准接轨，引导江苏瓶（桶）装饮用水行业有序、健康发展，实现我省瓶（桶）装饮用水产品标准系列化管理。

完成“饮用天然泉水”、“饮用矿物质水”两个地方标准的编制工作。（材料已发给大家）标准制定必须切合我省实际情况，指标设定一要有科学依据；二要合理；三要具有一定的先进性。指标的验证采样既要考虑全省这个面又要考虑某些地区的特殊性这个点；既要考虑大企业能做到中型企业也应能做到。

会上蔡祖根教授就学校供水问题作了专题发言，并就学校桶装水管理，水质检测，饮水安全等问题做了系统所阐述。

本次大会在启东市召开得到了协办单位启动清泉有限公司的大力支持。大会时间虽短但内容丰富，专业性针对性强，信息量大，代表们普遍反映受益匪浅。会议开得团结、紧张、热烈、高效，会议完成了大会预定的各项任务，获得了圆满成功。在此向启动清泉有限公司给予的支持表示衷心的感谢。