关于印发《深入开展党的群众路线教育实践活动实施方案》的通知

青绿办〔2013〕11号

关于印发《深入开展党的群众路线教育

实践活动实施方案》的通知

各科：

青海省绿色食品办公室《深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案》已经支部党的群众路线教育实践活动领导小组审议通过，现印发给你们，请认真贯彻落实。

二0一三年七月十七日

青海省绿色食品办公室

深入开展党的群众路线教育实践活动的实施方案

根据中共青海农牧厅委员会党的群众路线教育实践活动领导关于印发青海省农牧厅党的群众路线教育实践活动的实施方案的通知（青农群组〔2013〕2号）精神，结合我办实际，现制定如下实施方案。

一、指导思想

高举中国特色社会主义伟大旗帜，坚持以马克思列宁主义、毛泽东思想、邓小平理论、“三个代表”重要思想、科学发展观为指导，紧紧围绕保持党的先进性和纯洁性，以“照镜子、正衣冠、洗洗澡、治治病”的总要求，以为民务实清廉为主要内容，以党员领导干部为重点，以贯彻执行中央“八项规定”、省委省政府21条措施和《农牧厅改进工作作风，密切系群众规定的实施办法》为切入点，切实加强全体党员干部马克思主义群众观点和党的群众路线教育，突出抓好作风建设，坚持反对形式主义、官僚主义、享乐主义和奢靡之风，着力解决服务对象反映强烈的突出问题，切实保持党同人民群众的血肉联系，着力创新有利于“三品一标”工作科学发展的方法和措施，为实现“两个千方百计、两个努力确保、两个持续提高”的目标任务，推动全省“三品一标”事业又好又快发展提供坚强保证。

二、目标要求

通过教育实践活动，使党员干部思想进一步提高、作风进一步转变、党群干群关系进一步密切、为民务实清廉形象进一步树立，努力形成六个成果：思想成果，党员干部进一步增强党员意识、党性意识，增强理想信念；作风成果，努力践行“心系三农、甘于奉献、开拓进取、争创一流”的农牧行业精神，切实改进工作作风；实践成果，推动农牧业经济发展方式转变，推进“三品一标”重点工作的落实，持续实现农牧业增效，农牧民增收；制度成果，重点梳理修订完善现有制度、制定符合新时期发展要求的管理制度、认真落实党员整改公开承诺制度、进一步完善廉政风险防控机制、建立健全党员干部绩效考核制度；廉政成果，把学习贯彻《党章》和《中国共产党党员领导干部廉洁从政若干准则》变成党员干部的自觉行动，确保党员受教育，群众得实惠；理论成果，通过开展深入调研，不断理清“三品一标”事业发展思路，丰富青海特点高原特色现代生态农牧业发展的理论实践成果。

三、坚持的原则

1.坚持正面教育为主。在学习教育、征求意见、查摆问题、开展批评与自我批评、落实整改措施的全过程中，党员干部要切实增强公仆意识，讲党性、重品行、作表率，模范践行社会主义核心价值观，坚守共产党人精神追求。对人对事要客观公正、实事求是，以解决问题为出发点，以取得实效为落脚点，不纠缠于细枝末节，讲政治、顾大局、看主流，开门搞活动。

2.坚持批评与自我批评。把批评与自我批评的重点放在是否坚持原则、是否坚持群众利益至上、是否维护农牧工作大局、是否提高工作效能上。查摆问题不怕揭短亮丑，提出意见建议忠恳直接，对待同志态度和蔼，接受批评监督认真虚心。

3.坚持领导带头。党员领导干部要带头参加学习、听取意见，带头查摆问题、开展批评和自我批评，带头进行整改、解决存在问题。要以领导干部的表率作用推动教育实践活动的深入开展。

4.坚持分类指导。按照副处以上领导干部、一般党员干部的不同情况，找准各自需要解决的突出问题，提出适合自身特点的目标要求和整改措施，切实增强整改力度，努力改进工作作风。

5.坚持讲求实效，开门搞活动。请群众参与，请群众评判，受群众监督，努力在解决作风不实、不正和行为不廉上取得实效，在提高群众工作能力、密切党群干群关系、全心全意为人民服务上取得实效。

四、方法步骤

教育实践活动不分阶段，不搞转段，重点做好三个环节的工作：

（一）学习教育、倾听意见（2013年7月17日-8月10日）

1.动员部署。7月下旬，我办召开教育实践活动动员大会，对教育实践活动进行全面安排部署，提出具体要求。并制定教育实践活动实施方案，动员全体党员干部以整风的精神、过硬的作风，积极投身到教育实践活动中来。

2.集中学习教育。要把集中学习教育始终贯穿于教育实践活动的全过程。紧紧围绕树立宗旨意识，增强群众观念，组织党员干部认真学习中国特色社会主义理论体系，学习党章和党的十八大报告，学习习近平总书记一系列重要讲话精神，学习党的光辉历史和优良传统。深刻领会党和国家领导人在中国革命、建设和改革各个时期关于改进作风、厉行节约、反对浪费的重要论述。认真学习韩慧瑛、才仁松保等先进模范事迹，集中观看《信仰》等电教片，学习省委下发的创建民族团结进步先进区等各类宣讲材料，进一步坚定理想信念，提高思想认识，确立正确的人生观、价值观、民族观。

一是集中研讨。组织开展一次以农牧事业农牧人为主题的集中教育活动。重点围绕“三品一标”工作研讨“怎样搞好农牧事，如何做好农牧人”.

二是抓好自学。要求全体党员干部通读规定学习内容，通过网络、新闻媒体学习党的群众路线理论，进一步增强学习的自觉性、主动性。要求全体党员干部认真撰写学习心得体会，学员领导干部撰写读书笔记6000字以上，一般党员干部撰写读书笔记4000字以上。真正做到融会贯通，学以致用，切实防止学习教育图形式、走过场。

三是开展主题实践活动。在组织开展领导干部上党课、党的知识答题等活动的基础上，紧贴“三品一标”工作实际，用喜闻乐见、生动活泼的形式，积极创新活动载体，努力增强“自选动作”特色。

3、征求意见。组织开展一次征求民意座谈会，面对面征求服务对象的意见和建议，对照检查、开展批评和自我批评打好基础。

4、深入调研。认真搞好厅党委年初安排部署的重点调研课题，为促进全省“三品一标”事业发展掌握第一手资料。

（二）查摆问题、开展批评与自我批评（8月11日-9月15日）。通过自己找、群众提、上级点、互相帮，认真查摆在“四风”方面存在的突出问题，重点撰写好对照检查材料，组织开展好高质量的领导班子民主生活会和党支部专题组织生活会。

1、广泛开展谈心活动。支部书记与班子成员逐一谈心，班子成员之间、党员领导干部与一般干部之间、党员之间要开展谈心活动，谈心活动要直面存在的突出问题，不回避矛盾，不搞轻描淡写，做老好人，以达到沟通思想，相互提醒帮助，增进了解和团结的目的，为开展批评与自我批评打好基础。

2、撰写对照检查材料。要根据自身查摆、相互谈心、征求意见情况，对照为民务实清廉要求，认真反思自身“四风”方面存在的突出问题，深刻进行党性分析和自我剖析，撰写好对照检查材料。

3、召开专题民主生活会和组织生活会。适时召开专题民主生活会，以整风的精神深入开展批评和自我批评。查摆问题要切中要害，打消顾虑。无论批评与自我批评，都要实事求是、处于公心、与人为善，不敷衍了事，不泄私愤，有则改之，无则加勉，不搞无原则纠纷。党员领导干部既要参加专题民主生活会，又要以普通党员身份参加所在党支部或党小组的专题组织生活会。通过班子成员和主要领导双向评价，实现加强交流，沟通思想，达成共识，增进感情的效果，增强党组织的凝聚力、战斗力和号召力。

（三）整改落实，建章立制（9月16日-10月15日）

把反对“四风”、切实解决问题、制度建设贯穿教育实践活动始终。对发观的问题制定整改方案，逐项落实，对一些突出问题进行集中整治。并在此基础上进一步完善具有农牧特色的作风建设长效机制。

1、边学边改，解决问题。在教育实践活动中，对发现的有条件解决的问题，立说立改；对符合政策一时不具备整改条件的，逐步创造条件进行整改；对不符合政策的问题及时向群众进行说明。要抓住重点问题，制订整改任务书和时间表，实行一把手负责制，真抓实改，务求实效。

2、梳理完善作风建设制度。坚持“一手立规矩、一手抓整改”,在认真梳理征求到的意见建议和现有行之有效制度的基础上：总结教育实践活动的有效做法和经验，研究完善加强作风建设的具体制度规定，建立健全制度管理体系，做到科学决策、民主管理、依法服务。强化制度执行力，努力形成推动改进工作作风、密切联系群众的长效机制。

3、搞好教育实践活动总结工作。对活动进行认真总结，挖掘特点，突出亮点，重点在改进工作作风、理清工作思路、创新工作措施、健全管理制度、完善工作机制上下功夫，见实效。

五、丰富实践载体，创新自选动作

结合我办工作实际，在做好重点业务工作的同时做好以下工作：一是采取“一对一”方式，帮助和指导海东、海西、果洛和泽库县等地，积极打造和树立无公害富硒农产品、柴达木枸杞等地理标志、有机畜产品等一批我省“三品一标”精品品牌。二是开展“三品一标”农产品安全质量追溯体系建设试点，逐步建立从生产档案记录到消费者查询的追溯信息系统，为广大消费者食品安全提供保障。三是积极从中国绿色食品发展中心争取青海牧区分散养殖畜产品绿色食品认证政策，为全省草地畜牧业实现绿色食品认证创造有利条件。四是制作《青海省“三品一标”管理手册》，提高“三品一标”认证与管理效能。五是结合厅党委年初确定的调研课题，认真组织调研“三品一标”发展现状，提出对策建议。

五是开展“牢记宗旨，清正廉洁”主题教育行动。利用一个月时间，在我办开展“牢记宗旨，清正廉洁”主题教育行动，切实加强对干部职工的理想信念教育和宗旨教育、党性党风党纪教育、法制教育和从政道德教育，努力用教育带工作促工作。

六、加强领导，认真组织落实

（一）落实领导责任。支部书记为第一责任人，担负起开展活动的组织领导、督导和指导责任，具体抓好活动的前期准备、宣传动员、组织实施、督导落实等工作。

（二）坚持典型引路。及时发现典型经验，认真总结提炼，形成学习先进、崇尚先进、争当先进的良好风气。

（三）注重统筹兼顾。把教育实践活动与业务工作紧密结合，统筹安排，真正做到“两手抓、两促进、两不误”.