省局赵晓君书记来平调研工作

3月5日至6日，省食品药品监督管理局书记赵晓君带领人事处处长闫海江一行来四平检查指导工作，市局局长黎久常陪同。

赵晓君书记在局长黎久常的陪同下，先后参观了市局办公场所、市食品药品检验所办公场所、检验设备和两个分局的办公场所。参观后，召开了中层以上干部座谈会，会上，局长黎久常从四个方面进行了汇报：一、四平局的基本情况和监管相对人的基本情况；二是2012年食品药品安全监管工作开展情况；三是工作创新措施；四是目前所面临的困难和亟待解决的问题。汇报后，参加座谈会的人员进行了发言，从不同角度提出了一些问题和看法，对所提出的问题赵晓君书记都作了一一解答。最后，赵晓君书记作了重要讲话，对四平局给予了高度评价，感到四平局有"五有",即：有思想、有招法、有作为、有尊严、有形象。有思想：四平局领导班子有思想，特别是局长，在工作上、在为民服务上、在开拓创新上都有思想，有钻劲；有招法：四平局善于解决难题，无论是大问题还是小问题，在四平局面前都不是问题；有作为：四平局好的做法和经验，在全省都起到了很好的推动作用，在全国也小有名气，值得保持和发扬；有尊严：四平人有情有义，有作为，干净干事，所以，无论哪一级都愿意来；有形象：四平局不仅有了市委市政府的认可，社会的赞誉，方方面面的口杯很好，在几代药监人的努力下，特别是现在，在四平局党组的领导下，全系统干部职工开拓创新，顽强拼搏，无私奉献，用心血和智慧，取得了一个很好的结果。

赵晓君书记强调了三个问题：

一是要正确认识我们目前工作所处在的历史时期和历史阶段。要把握好两个时代背景。第一个时代背景，我们正处在社会主义初级阶段，在党中央的领导下，建设有特色社会主义。我们现在仍然处于经济和社会发展的重要战略机遇期，经济和社会发展的一个发展战略机遇期。第二个时代背景，就是党和政府包括人民，对日益增长的食品药品安全保障的需求，无论是要求和期待都越来越高，和我们相对滞后的食品药品监管能力这个矛盾所营造的。

二是我们所面临着五个发展机遇。第一，十八大的胜利召开，给我们带来了良好的发展机遇。第二，吉林省政府提出了质量坚守战略，到十二五末期，要打造东北亚产品检验检测，我们检验检测部门必须适应和抓住这个好的发展机遇。第三，就是十二五发展规划，我们还有两年多的时间了，虽然压力很大，但是这都是机遇。第四，省垂直以后，给我们带来了一次发展机遇，包括未来的大趋势改革，又给我们增添了发展机遇。第五，我们的工作现状，是我们未来发展的机遇期。

三是2013年主要工作。第一，要全面建设吉林省食品药品安全保障体系和综合治理体系，这个方案今年我们要全面推行。第二，就是要在体制和机制创新上要大胆尝试。全面建设适应社会主义市场经济体制的需要，切实保障人们饮食用药安全有效，依法科学的监管体系。这个监管体系，包括体制和机制，体制建设，就要按四平的模式，建立省、市、县、乡、村、屯六级管理。利用三年的时间，到2015年我们这个队伍要达到专业化水平，达到理想的境地。机制探索，有两个方面，两条线。一个是我们系统内这条线，从省对市、对县，一直到村、屯，用绩效考评的方法，建立一套公正科学的绩效考评评价指标体系，层层搞绩效考评机制，把职责和任务工作内容全部纳入考评机制里面去。另一个机制，我们和相对人怎么去结合，我们怎么去监管药厂，我们怎么去监管饭店。比如说，对于药厂我们要制定吉林省药品生产企业质量保障指标评价体系，根据药厂的不同情况，制定不同的考核评价标准体系。第三，基础工作建设。我们要用三年的时间对吉林省食品药品监管工作夯实、完善和提升。今年，主要是基础工作建设年，明年是完善年，后年是提升年。要建立档案，要提供数字化监管；要把我们基础工作、日常性工作、未来的工作形成一个包保；2013到2015年的发展规划，用数字化、表格化，责任目标分清楚，管理上要从严，要找准工作的起点，要抓住重点，攻克难点，化解焦点，应对热点，实现阶段性的节点。要克服工作上的盲目性，要尽量避免出现盲目性。第四，日常监管工作。要搞大排查、大整改、大提升；要搞药品生产企业质量日报告制度；要确定重点扶持企业和重点监管企业的监管对象的名单。第五，全面建设药品生产企业经营企业和相关单位的质量保障体系和诚信体系建设。第六，GMP改造要稳步推进，GSP改造要启动。第七，抓好队伍建设。要抓好干部的思想建设、作风建设、廉政建设和业务建设。作风建设重点解决四个问题：散、懒、庸和软的问题。第八，要加强党的建设和系统文化建设，今年五月份要把团组织恢复起来。第九，要办好两件大事。第一件事是力争和国家局签订部省级战略框架协议，把国家局的资源力争引到吉林省来，这样一来对于我们吉林省医药产业又好又快发展起到很大的促进作用。第二件事是为企业架桥，力争搞一次医药企业成果洽谈会，为药品生产企业搭平台、架桥梁，把国内外的品种引进吉林省来。第十，各级领导班子有一项政治任务，一手要抓监管促发展，一手要带领全系统的干部奔小康。

赵晓君书记提出了几点要求：第一，要从思想观念上树立两个观念，即保安全促发展的观念和监管与服务并重的观念，要寓服务于监管全过程；第二，要树立四种机制，即市场机制、竞争机制、风险机制和约束机制，要在市场经济这个大环境当中，不论是队伍内部还是监管企业，都要把市场、竞争、风险、约束这四大机制牢牢地建立起来。第三，要树立四种意识，即责任意识、忧患意识、使命意识和危机意识。第四，要建设四型队伍，即学习型、勤政型、创新型、廉洁型。对四平局提出了今后希望，希望四平市食品药品监管工作、队伍建设以及监管事业，在新一届班子的带领下开拓进取，顽强拼搏，再创新的辉煌和新的业绩，引领吉林省食品药品监管事业健康发展。