速冻调制食品缘何难禁“裸卖”

在方便食品中，散装产品是否被禁售，是行业规范与否的一个不容忽视的标志。20年前，方便面已禁裸，速冻水饺汤圆也禁裸近10年之久。与之相比，速冻调制食品的“裸卖”仍是目前市场常态。如今，面对日益严峻的食品安全态势，如何让9年前颁布的速冻调制食品“禁裸令”真正“落地”?各方颇为关注。

冷冻调理食品“裸卖”“三宗罪”

据专家介绍，鱼虾、蟹等丸类和畜禽肉制成的丸类产品均属于速冻调制食品。速冻调制食品“裸卖”，是国内许多城市的超市中多年来普遍存在的现象。“二次污染严重、刻意隐藏配料表、新旧产品混售难辨保质期”被业内专家们总结为冷冻调理食品“裸卖”的“三宗罪”。

近日笔者走访超市时发现，除了少数超市对散卖的冷冻调理食品标明了食品的产地、生产日期外，大多数超市对散卖的速冻食品，没有标注任何信息。更让人担心的是，一些超市的散装火锅丸子、鱼丸等速冻调制食品直接暴露在敞开的冷柜中，任人挑选。既然冷冻调理食品“裸卖”会带来如此多的安全隐患，为何有些超市仍旧对冷冻调理食品“裸卖”青睐有加呢?

“这是挂羊头卖狗肉。”三全食品股份有限公司总裁陈希一语道破其中玄机。陈希透露，冷冻调理食品“裸卖”，可以让超市和经销商从中赚取不小的差价;另外，相比“糖果装”的产品，散装的售卖方式，能给人一种方便、实惠的感觉。对此，有专家指出，这是一种典型的消费误区。“糖果装”的冷冻调理食品多加了用于阻隔污染的外包装袋，因此更加安全、卫生;另在价格方面，厂家不会让消费者为包装额外买单，购买同等重量的“糖果装”产品和散装产品的售价是相同的。

如何让“禁裸令”真正落地

近年来，随着冷冻调制食品业的快速发展，业内人士纷纷意识到散装产品不仅危害生产企业的利益，而且正成为整个行业的隐形杀手。在方便食品中，散装产品是否被禁售，是行业规范与否的一个不容忽视的标志。相比于速冻米面制品，速冻调理类食品在行业的规范程度上远远落后，如今速冻调制食品的散装销售仍是一种市场常态，水饺汤圆早已禁裸近10年之久，而方便面则更早在20年前已禁裸。

据悉，早在2004年商务部颁布了速冻调制食品行业标准——《速冻调制食品(SB/T10379-2004)》，该标准明确规定：“没有包装的速冻调制食品不得销售，严禁拆包零售”;此外，作为推荐性行业标准，自2011年11月起开始实施的《肉丸(SB/T10610-2011)》，同样明确规定：“销售环节应配有冷藏柜或冷冻柜，不应裸露销售。”业内人士指出，从法规角度，对速冻调理食品的销售形式是有明确规定的，并非无法规可循，只不过在执行以及监管角度，其相关法规没有得到很好的贯彻执行。

相比之下，同样属于推荐性行业标准的《速冻面米食品行业标准(SB/T10412-2007)》却让原本裸售成风的速冻饺子和包子如今都穿上了“外衣”。2007年被视为速冻面米食品发展中的一个重要关节点。这一标准的广泛执行，提高了进入门槛，促进了行业集中度的提升，对速冻面米行业的洗牌起到了重要作用。业内人士表示，应将以肉、鱼为主要原料的速冻鱼丸、肉丸也纳入《速冻面米食品行业标准》的约束范围。

多方共同努力推行“糖果装”

“糖果装”是指一袋重量为100克左右，外包装上完整地印有生产日期、保质期、厂家等相关信息的类似糖果包装的冷冻调理食品。目前不少大中型速冻调制食品生产企业都认为，速冻调制食品未来应走“糖果装”的路线。对这些大中型企业而言，目前不仅仅是卖产品，更重要的是打造品牌，“糖果装”则更易于品牌的推广。

近年来，打破购买散装冷冻调理食品的消费习惯以及卖场固有经营方式正在被多方致力推动。2013年，华东、华南等地的不少超市，如南京的苏果、武汉的中佰、浙江世纪联华做到了散装禁售。据业内人士透露，目前，西安、天津、深圳等地的大中型超市已看不见裸卖速冻调制食品的身影，几乎全部为“糖果装”。

业内人士表示，一旦散装速冻调制食品市场得到整顿，整个行业的发展都将趋于利好。但仅靠生产企业还远远不够，还需要商超、工商、消费者等多方的共同支持。