我省统一食品药品监督行政执法文书 并向社会广泛征求意见

为进一步提高全省系统行政执法质量，规范行政执法行为，切实保障公民、法人或者其他组织的合法权益，推动食品药品监管工作规范化、标准化、准确化开展，目前，省食品药品监督管理局按照《行政处罚法》、《药品监督行政处罚规定》、《餐饮服务食品安全监管执法文书规范》和《保健食品化妆品监督行政执法文书规范》等法律法规，结合全省食品药品监管工作实际，制定了《河北省食品药品监督管理行政执法文书规范》（征求意见稿），用于餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品、药品和医疗器械的监督检查和行政处罚等执法活动，并向系统内部及社会各界广泛征求意见建议。

新制定的行政执法文书包括75个执法文书和卷宗封面、卷内文件目录。具有三大突出特点：一是对现有文书进行全面整合。在文书式样、填写制作要求和行政处罚程序三个方面进行统一，使药品、医疗器械、餐饮服务环节食品、保健食品、化妆品的监督检查和行政处罚形成了统一的执法文书格式，缩小了不同地区执法人员在执法理念和执法水平上的差距。二是补充和完善执法文书。为充分发挥听证职能作用，新增了11种听证文书；为适应《行政强制法》的要求，规范食品药品监管系统行政强制行为，新增了涉及行政强制措施、行政强制执行、申请法院强制执行等4种文书，内容涵盖了强制过程中涉及到的各种文书类型；为规范行政执法各个环节的行政行为，新增了《执法协查书》、《整改复查意见书》、《公告书》、《调取证据材料通知书》、《证据提取凭证》、《责令召回通知书》等13种文书。三是强化执法监督和制约。增加了本部门法制机构审核，新增了《案件核审表》文书，以加强行政执法程序、事实、证据合法性审查，确保各项执法决定合法有效；增加了自由裁量审核，新增了《自由裁量案件审批表》，以确保自由裁量适用准确；强化了内部监督，新增了《先行登记保存物品处理审批表》、《查封扣押审批表》和《暂停生产（销售）审批表等内部审批文书》。

省局将根据各方面意见，对《河北省食品药品监督行政执法文书规范》进行修改完善后，在全省系统推广执行。