2013年食品包装行业十大新闻

食品安全离不开包装安全，食品安全呼唤包装安全，食品包装安全等同食品安全。食品包装的资源、安全与环境问题是全社会共同的责任。国际食品包装协会根据一年来中国食品包装行业的政策、标准和所发生的诸多问题，罗列出2013年食品包装行业十大新闻，供大家学习和思考，期待来年有更多的希望，更多的行动，更多的进步。

1、 2013中国食品包装安全消费警示等在京发布

为了中国食品包装行业的健康发展，更好的贯彻落实国家出台的法律法规以及有关标准，维护消费者的健康安全，国际食品包装协会于2012年12月20日在京召开了“2012中国食品包装行业交流发布会”.会上发布了2012中国食品包装行业十大新闻、2012中国预包装食品标签及营养标签调查报告、2012中国纸制品质量情况追踪调查报告、2012中国一次性塑料餐饮具质量情况调查报告，以及包括“小吸管存大问题，色艳有味要小心”、“瓶盖瓶身隐患大，健康安全没人抓”、“铝箔锡箔区别大，使用不当很可怕”等内容的2013中国食品包装安全消费警示。发布会不仅对中国包装行业的过去进行了回顾，同时对2013年整个行业的发展进行了展望。作为业界具有“公信力、影响力和推动力”的盛会，对中国以及国际食品包装行业未来发展产生积极而深远的影响。

2、 发泡餐盒、聚氯乙烯淘汰多年又解禁

2013年2月，国家发改委会同国务院有关部门对《产业结构调整指导目录（2011年本）》有关条目进行了调整，发布了第21号令，自2013年5月1日起施行。“21号令”中规定“一次性发泡塑料餐具”、“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”由淘汰类中删除。

然而，淘汰了14年的一次性发泡塑料餐具解禁后，国家并未出台相应的市场准入制度和执行标准，特别是一次性发泡塑料餐具使用废塑料产生的质量安全问题以及废弃后无人回收的污染问题究竟怎么解决，社会各界质疑声层出不穷。

此外，2011年3月国家发改委公布了《产业结构调整指导目录（2011年本）》，并于2011年6月1日起执行。其中“聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜”被列为限制类，“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”被列为淘汰类。而“21号令”规定“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”由淘汰类中删除，而同属“直接接触饮料和食品的聚氯乙烯（PVC）包装制品”的“聚氯乙烯（PVC）食品保鲜包装膜”却仍被列在“限制类”目录。行业政策朝令夕改，给生产、消费及监管带来极大混乱。

3、 农夫山泉标识混乱，双方互诉告上法院

2013年4月10日，《京华时报》刊登《农夫山泉被指标准不如自来水》一文，首次报道了农夫山泉瓶装饮用天然水的生产执行标准问题，农夫山泉由此陷入“标准门”.报道指出，农夫山泉饮用天然水包装标示的执行标准是浙江地方标准“DB33/383-2005瓶装饮用天然水”,对比国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006），农夫山泉执行的标准中砷、镉等有害物质的限量宽松于国家标准。

根据《中华人民共和国标准化法》规定，“已有国家标准或者行业标准的，国家鼓励企业制定严于国家标准或者行业标准的企业标准，在企业内部适用。”同时还规定“地方标准由省、自治区、直辖市标准化行政主管部门制定，并报国务院标准化行政主管部门和国务院有关行政主管部门备案，在公布国家标准或者行业标准之后，该项地方标准即行废止。”根据《食品安全地方标准管理办法》中规定，“食品生产经营者应当依照生产企业所在地的食品安全地方标准组织生产经营。”部分农夫山泉标示产地为广东、北京，执行的却是浙江省的地方标准，严重违背了《食品安全地方标准管理办法》的规定。

2013年5月6日，农夫山泉公司在北京召开发布会并表示，农夫山泉在北京为政府生产的还在生产，但是为民众生产的已经停下来了。农夫山泉不会在北京再开工厂生产。今年7月23日和8月6日，北京市朝阳法院分别受理了京华时报社诉农夫山泉股份有限公司和农夫山泉股份有限公司诉京华时报社两起名誉权纠纷案。11月29日上午，这两起案件在北京市朝阳区人民法院合并开庭审理，法官没有当庭宣判。

2013年11月7日，浙江省卫生厅、质监局联合发布《浙江省卫生厅、省质监局关于修改浙江省地方标准《瓶装饮用天然水》的通知》（浙卫发 [2013] 259号），根据2013年食品地方标准清理建议，将浙江省地方标准《瓶装饮用天然水》（DB33/383-2005）部分指标做了修改，与国家标准《生活饮用水卫生标准》（GB 5749-2006）相一致。

4、 食品包装安全质量情况在京发布

2013年6月1日是“限塑令”实施五周年、《中华人民共和国食品安全法》和《食品容器、包装材料用添加剂使用卫生标准》实施四周年、国家推荐性标准GB/T 27589-2011《纸餐盒》、GB/T 27590-2011《纸杯》、GB/T 27591-2011《纸碗》实施一周年以及《国家发展改革委关于修改<产业结构调整指导目录（2011年本）>有关条款的决定》（21号令）实施一个月的日子。

为贯彻执行国家有关食品以及包装领域和环保领域的最新政策、法规及标准，国际食品包装协会于5月30日在北京召开“食品包装安全与质量情况交流发布会”.会上发布了“纸餐具国标实施一周年 方便面碗质量仍存隐患”、“一次性发泡塑料餐具禁与解禁的若干问题”、“一次性塑料餐盒回收情况调查报告”以及“限塑令”五周年调查报告等内容，特别是《京华时报》报道的“发泡餐具450万公关协议曝光 白色污染或卷土重来”在社会上引起强烈反响。

5、 统一方便面率先“换装”,全部改用食品纸

国家标准《纸碗》（GB/T 27591-2011）自2012年6月1日正式实施，其中规定“纸碗不得使用回收原材料”.纸碗是一个整体，包括纸碗的内层和外层，因此方便面碗也应符合此标准。

2012年8月8日，国际食品包装协会在广东东莞召开“食品包装产品质量情况调查发布会”,特别是我国众多方便面企业所用纸碗的外层均为再生纸，并无标准可依，引起了方便面行业及政府部门的剧烈反响。

2013年6月5日，统一企业（中国）投资有限公司在其网站上就方便面（桶装、碗装）产品的纸质包装情况发表声明表示，“统一企业自2013年2月陆续对统一旗下各品牌方便面（纸碗、纸桶）的外层进行食品包装用原生纸‘换装.换装后，统一方便面产品（纸碗、纸桶）内外包装均不含任何荧光性物质。截至2013年5月中旬（以生产日期为准），全国范围内生产的所有统一方便面产品（纸碗、纸桶）内外均采用食品包装用原生纸，换装完毕。”

目前，主要的方便面生产企业均开始对方便面碗外层用纸进行质量安全控制，有些企业通过制定企业标准并备案的方式，有些企业进行外层纸的更换工作，方便面碗的卫生安全问题正在逐步改善。

6、 《餐饮服务企业打包服务管理要求》标准即将出台

随着餐饮“光盘行动”的不断深入，一套专门关于餐饮打包的规定即将发布。目前这套《餐饮服务企业打包服务管理要求》的征求意见稿已在中国商业联合会、国际食品包装协会官网发布。

该标准出台后，餐企人员打包方面的服务行为将得到规范。在对餐企打包服务进行规范的同时，征求意见稿对于打包餐具的标准、采购环节以及不同食品区别选用打包容器等做了规定。此外，餐具应符合国家物资可回收的相关要求。打包餐具生产企业应在明显位置注明“食品用”、“可微波加热”等字样，打包容器应便于携带，且应适合不同种类打包食品的要求，如盛放汤汁食品的容器应使用密闭、不洒漏的打包餐具。

7、 “吃光喝净 打包不剩”活动在首都高校开展

由北京环境科学学会、国际食品包装协会联合主办，北京凯发环保技术咨询中心承办的“2013第十届北京高校健康环保周”在首都高校开展，主题为“吃光喝净打包不剩”.活动于2013年9月22日在北京市环境保护宣传中心开幕，11月6日在北京体育大学圆满闭幕。期间，成功举办了10场校园展示、3场专家讲座、1次牛奶包分类回收处理企业参观。此外，组织高校学生开展了调查报告、摄影比赛、问卷调查等活动，并完成高校健康环保周主题曲《环保就在我身边》的录制和发布。最终，评选出8个优秀社团，52名优秀志愿者，调查报告一二三等奖各1名，摄影比赛优秀奖3名，优秀观后感10名。本届高校周活动得到政府、环保企业及媒体的大力支持，并受到社会各界和高校师生的高度赞许。

8、 《董金狮谈怎么吃更健康》新书发行

着名食品安全与环保专家、中国健康传播风尚人物董金狮教授主编的《董金狮谈怎么吃更健康》一书，由凤凰含章文化传媒策划、凤凰出版集团旗下的江苏科学技术出版社出版，2013年11月中旬正式发行并于12月7日在南京凤凰国际书城成功举办新书讲座及签售会。

该书教你一眼揪出黑心食材，一眼选对放心食物，正确使用食品包装材料和容器，将食品安全问题一扫光；它是一本绝对权威、可靠、实用的安全买菜圣经、聪明外食手册、健康烹饪指南；它更是董金狮教授20余年的食品安全与营养研究经验一次大公开！

本书适读人员有：卫生、质监、工商等各级执法人员；各种食品、饮料以及药品生产企业；各类食品用包装、容器、工具以及有关添加剂、油墨等生产企业；旅游业以及餐饮业；各商场、超市、农贸批发市场管理人员；食品和食品相关产品的采购和经营人员；大专院校和科研院所从事食品以及食品包装研究的科研人员；新闻媒体的工作者以及关注环境、资源、安全、健康、长寿、养生的广大消费者。可以说，人人都需要。

9、 手风琴压缩包装摘2013世界之星国际大奖

世界包装组织（WPO美国）日前在澳大利亚悉尼举行2013“世界之星”颁奖典礼，长沙随身煲食品科技有限公司创始人、总经理周岿设计的全球专利产品“手风琴压缩包装”,以其结构新颖、低碳节能、时尚便携的独创功能优势荣获“世界之星”国际大奖，成为中国食品类包装参赛中唯一获奖的企业。

“手风琴压缩包装”主要针对冲泡型的杯装方便面、奶茶、汤料、粥等产品，获得两大跨国企业的采购意向。随身煲公司已完成筹备在长沙投资2600万元启动压缩包装与速食粥配套产业化第一期示范工厂建设。相信安全、方便、环保的包装容器将迎来新的生机。

10、 白酒生产出台新规定，含塑化剂包装遭禁用

在酒鬼酒塑化剂事件过去一年之际，2013年11月28日，国家食品药品监督管理总局发布《食品药品监管总局关于进一步加强白酒质量安全监督管理工作的通知》，明确要求将控制塑化剂指标等新问题列入白酒生产许可审查细则；企业不得使用非食品原料生产白酒；做好白酒中塑化剂污染控制工作，不得使用含有塑化剂的管道、容器、包装物等接触酒；一旦发现成品中的塑化剂高于风险评估值的，一律不得出厂销售，立即停产整顿，继续排查原因。企业不准生产标注“特供”“专供”“专用”“特制”“特需”等字样的白酒。但是，该通知中并未对白酒中塑化剂的种类、检测方法进行规定，质监部门仍无执法依据，对违规企业处罚成难题。