2016年12月1日湖北省将实施《湖北省食品安全条例》

保健食品近年来成为了养生人群的，但是保健食品十有九假，警惕性高的人不在相信保健食品了，但是还有很大一部分人在买保健食品，但是不知有多少为真，值得人们深思。

以后保健食品会销再不能“任性”，否则可受到货值20倍的罚款。昨日，《湖北省食品安全条例》（以下简称条例）经省十二届人大常委会第二十三次会议表决通过。

昨日下午，省人大常委会举行新闻发布会，条例相关规定进行详解。

讲座不能随意卖保健食品

关于保健食品能不能在开会或讲座现场销售，是条例审议过程中的热点，也是社会投诉的焦点。据了解，2013年，仅武汉市受理相关投诉1000余件。

保健食品的主要消费群体是中老年人群，这部分人群容易被误导，且这类营销流动性大、无固定经营场所，消费者购买产品后存在维权难、监管难的问题。

省人大法制委员会副主任委员栾丽娜介绍，由于该问题争议性大，省人大常委会专门将保健食品会销列入了食品安全立法听证会，并结合根据前期调研，最终形成该条例规定的“许可”规定。

栾丽娜说：“如果以会议或者讲座等形式宣传推介保健食品，其宣传内容应真实、全面，不得作夸大功能、虚假或者误导消费者的宣传，不得在许可的经营场所以外进行现场销售。”

这是说，从今年12月1日开始，再也不能随便找个地方开个会或举办个讲座，可以在现场卖保健食品了。如果违反该规定，卖货不超过5000元的，可处1万元以上5万元以下罚款；货值超过5000元的，可处货值20倍的罚款。

网上卖吃的要实名制

发布会现场，记者提问：生活中，网上购买食品、网上订餐送餐已经成为普遍的消费方式。如何加强监管，保证网络食品的安全？

省人大财政经济委员会副主任委员张友松介绍，食品网络销售作为一种新兴的销售业态，发展势头迅猛、交易规模越来越大，食品网络销售给人们生活带来快捷、便利的同时，也时常发生相关食品安全事件。

目前来看，有的食品生产经营者未取得任何资质利用互联网进行销售，有的网络食品交易第三方平台为占领市场份额，降低了入网食品经营单位审核标准，未落实对入网经营者实名登记以及审核等食品安全管理责任。

如何有效解决这些问题？该条例从“入网实名”等方面入手，作了详细规定。入网商户是食品安全的责任人，要取得许可证，并在网站显著位置公示，以利于消费者进行监督。

针对食品交易网站，该条例也规定，网站方要让入网商户实名登记，并审查其许可证等材料，并建立档案。而且，网站方还要设置专门的管理机构或者指定专职食品安全管理人员，对平台上的食品经营行为及信息进行检查。违反相关规定，可罚3万元。

摊贩不能卖不经复热的熟食

我省的小作坊、小餐饮和食品摊贩（以下简称“三小”）数量众多，据不完全统计，我省共有食品生产加工小作坊5万多家，小餐饮和食品摊贩数量更是庞大。

省人大财政经济委员会副主任委员张友松介绍，一方面，小作坊、小餐饮、食品摊贩方便了人们的饮食生活，在扩大业和促进创业中也发挥着重要作用。另一方面，“三小”的食品安全问题较为突出。

对此，该条例对“三小”的生产经营实行许可制度，并制定了详细的禁止条款。小作坊禁止生产保健食品、特殊医学用途配方食品、婴幼儿配方食品等特殊食品，乳制品、罐头、瓶（桶）装水、采用非固态法发酵工艺生产的白酒、配制酒等。而且，还要在生产加工的产品上标明是“小作坊食品”。

禁止小餐饮经营者销售裱花类糕点、生食类水产品、自制生鲜乳饮品等。食品摊贩可划定经营区域和时段，但不能在中小学、幼儿园门口，禁止卖发酵酒以外的散装酒，不经复热处理的熟食、现制乳制品等。

如果违法规定，小作坊、小餐饮没有经营许可证，可罚3万元；小作坊生产保健食品等特殊食品，没收生产工具和材料，违法生产的货值不足2000元的，可处2000元以上1万元以下罚款，货值超过2000元的，可处15倍罚款，直至责令停产停业、吊销许可证。小摊贩不在规定区域、时段经营，城管可依法依规查处。