禅城针对食品安全监管构建“互联网+”

信息化、数据化网络时代已经到来，下面我们来了解一下禅城针对食品安全监管构建“互联网+”，食品安全新网络正在进行中。以信息化为链条，向田头、工厂和餐桌两端延伸，建设严密覆盖全区，覆盖食品和食用农产品生产、流通、消费各环节的快速检测防控网络，实现食品全链条标准化、精细化、科学化跟踪管理，防止不合格食品和食用农产品流向餐桌。

”在加快建设“互联网+智慧菜市场”的同时，佛山市禅城区正把加快健全统一权威的食品安全监管体系作为今年深化改革的重要突破口，以“信息化+金融”为重要手段，积极探索“互联网+食品安全智慧监管”，破解监管薄弱、溯源困难、信息公布不对称等食品安全的焦点问题，让市民吃得安全、吃得安心，为全面创建食品安全城市率先示范，提供可复制的经验样板。

禅城区委书记刘东豪说，能不能在食品安全上给老百姓一个满意的交代，是对执政能力的重大考验，区委、区政府把确保食品安全作为推进供给侧结构性改革、推动治理能力现代化、促进社会和谐稳定的重要内容，作为民生大事、发展工程和政治任务抓紧抓实、抓出成效。

“从产地到餐桌，每个环节都有潜在安全隐患，做实食品安全工作，必须紧抓全链条、全系统监管。”禅城区食品药品监督管理局局长江汉基说，该区今年启动建设覆盖全区，覆盖食品和食用农产品的生产、流通、消费各环节的食品和食用农产品快速监测检测网络，防止不安全食品流向餐桌。

此前，禅城已建立了由区级农产品质量安全监督检测中心、镇街农产品质量安全监督检测站、各市场（超市）农产品检测室组成的三级检测体系，严把蔬菜和水果的批发入市关口。数据显示，2015年，禅城全区食品抽样检验6214批次，合格率97.75%，高于全国的96.8%，抽取蔬果样品79.12万份，农药残留合格率99.76%，瘦肉精抽检合格率。

在此基础上，禅城区政府今年把建设覆盖食品和食用农产品各环节的快速检测网络作为全区民生实事之一，从软硬件着手升级原有三级检测体系，构建“1+4+5+500”的食品安全检测体系。“首先是提升和完善以禅城区农产品质量安全监督检测中心为龙头，镇街农检站、流动检测车为基础的检测能力，为监管部门监管和执法提供技术支持。”禅城区食品药品监督管理局有关负责人说，其次是食用农产品和水产品批发市场、农贸市场、大型超市等流通环节要建设快速检测室，配备检验人员，第三是中小学和幼儿园食堂、配餐中心、大型企事业单位食堂和餐饮单位等消费环节要设置食品安全快速检测室，并加大力度开展农残兽残快速检测。

同时，禅城将加大食品生产企业抽检力度。对区内48家生产企业特别是集中加工中心按照标准建立检测室，并按照要求进行检测，建立数据共享机制，将人工巡查转变为在线巡查。按照计划，到今年年底，禅城将最终建成1个区级食品及食用农产品快速检测中心、4个镇街检测站、配备5辆流动检测车和500个检测点。

禅城区区长孔海文说，通过一系列举措，加快形成区和各镇街检验检测机构、农贸市场和超市快检室、流动快检车互为补充的区、镇街、企业三级食品安全检验检测体系，在食品流通前沿建立有效关口，全面提升食品安全的事前防控水平。

上月，禅城区召开创建食品安全城市工作动员大会，提出要开展基层监管能力提升工程、过程管控效能提升工程、农产品市场管理提升工程等十大工程，实现对食品安全从农田到餐桌的全程有效监管。

作为省内批试点地区，禅城率先推进家禽“集中屠宰、冷链配送、生鲜上市”工作，通过“厂场挂钩、瘦肉精检测、屠宰同步检疫、统一冷链配送”四大环节进行监管，实现生猪肉品从养殖基地到市场的全链条监管。如今这一理念正向食用农产品领域全面延伸。

为加强过程监督，禅城此前面向餐饮服务单位推广创建“阳光厨房”，通过安装监控摄像头对食品原料加工、配餐等厨房操作的关键环节进行实时监控，并接受市民监督。在此基础上，禅城实行食品生产企业风险分级管理，推动食品生产企业创建“阳光车间”。

江汉基说，在获得食品生产环节监管成功经验后，该局将进一步往前追溯，抓源头监管和流通环节监管，利用现代物流和信息化技术，试点建设农产品生产基地直接到超市设摊、配送上门的新模式，实现农产品买卖交易有据可查，有源可溯，有踪可追。

为此，禅城将扶持专业从事生鲜农产品批发的流通企业、第三方冷链物流企业发展，引导其直接与农产品基地对接，有关负责人表示，农产品基地既对产品的质量安全负责，又承担产品的包装和运输，产品到超市经过检验合格后，可以直接上架销售，这种“农超对接”模式既减少农产品配送成本，又提升农产品的监管效率。

与此同时，禅城将推行标准化管理。除了农产品生产基地按照产地环境、生产技术、产品质量“三达标”的要求，制定操作规程实行标准化生产之外，销售企业也要按照标准标注农产品种类、生产基地、检测结果等，市民通过手机APP可以直接追溯来源。

禅城区食品药品监督管理局有关负责人说，接下来将继续以群众的需求为导向，综合运用互联网技术和大数据思维，加快建立网络监管执法平台，健全各环节追溯体系，提升信息化智能监管手段，提升全区食品安全整体保障水平。

目前，禅城正在制定互联网+食品安全行动计划，加强农产品种植养殖环节与食品生产经营环节电子追溯信息对接，形成一条从源头到餐桌的完整溯源链条。为确保食品安全产业链各环节参与者的知情权，有效解决食品安全中的信息不对称问题，禅城也将进一步强化信息公开和共享。如在“互联网+智慧菜市场”，一旦发现问题肉菜，管理者则可通过有溯源依据的消费凭证找到摊档主，通过电子支付信息联系到顾客，改变过去农产品等售后无法跟踪、问题食品无法处理、无法索赔的现象，让市民群众“买得放心、吃得安心”。

同时，禅城正加快推进食品安全信息化网格化监管，建立完善食品行业监管台账，实现“一户一档”，运用“智慧食药监”信息化网格监管手段，划分食品监管网格，形成点面结合、纵横交错，横到边、纵到底的食品监管网络。

去年，在突破部门“信息孤岛”的基础上，禅城将一门式改革理念从行政审批延伸至基层治理应用领域，创新推出全省社会综合治理云平台，整合区内18个职能部门数据信息及视频监控等资源，实现对社会事件的实时处置。在近期召开的创建食品安全城市工作动员大会，孔海文要求加快开发食品安全监管信息系统，接入区社会综合治理云平台，强化食品安全事故应急快速反应和统一调度能力，实现全区食品安全有效统一的管理。