食品安全应该多谈一些问题

最近，由中国社会科学出版社、北京大学出版社、江南大学等联合在京召开《中国食品安全发展报告(2013)》、《中国食品安全网络舆情发展报告(2013)》出版新闻发布会。《中国食品安全发展报告》研究负责人、江南大学吴林海教授表示“总体稳定，正在向好”是目前我国食品安全的基本面。

报告还列举了出口食品的相关数据：2007年上半年之前的若干年间，我国出口食品合格率一直保持在99%以上。2007年以来的有关数据则再次显示，我国出口食品的合格率始终稳定和保持在99%以上。

坦率地说，这种“总体稳定、正在向好”的状况似乎与现实中各种食品安全事件的不断发生形成对比。而且不得不指出，在食品安全形势较为严峻的情况下，以出口食品合格率为99%来佐证“总体稳定、正在向好”欠缺考虑，并且容易令普通人不满。

无论是字面上的数字也好，还是人们对食品安全的朴素感知也好，在食品安全问题上都不应该盲目乐观。食品安全问题在很多的高速发展过程中都曾有过，发达们通过完善行业规范、监管以及司法支持等方面很大程度上解决了大面积的食品安全问题。我国正处于经济转型期，市场经济完善还需时间，原有的道德伦理约束逐步瓦解，这种道德真空造成了所谓的“道德滑坡”，加之监管不完善且时常缺位，很多行业规范尚待建立和完善，这使得社会上一些食品安全问题常有发生，而且一经曝出都几乎是触目惊心的，无论是苏丹红，还是三聚氰胺，抑或是地沟油等，实际上，行业规范不完善，监管不到位，加之地方保护主义的存在，一些问题食品厂商像鼹鼠一样。对这些厂商违规的处罚，现时也是较低的，罚款多在他们能够接受的范围以内，这种局面亟需要考虑修法，将其违规成本提高到一个可以产生震慑作用的水平。

除了提高违规成本，以及行业规范的完善，还应在司法方面下些功夫。食品安全问题一旦发生，受到影响的消费者毫无疑问不会是一两个人，一般来说都是一群人或是很多人，这完全有必要通过各种法规来令他们容易做到集体诉讼，一些的集体诉讼权有效地保障了民众在食品、环境、医疗等方面的合法权利。毕竟，普通单个的民众是信息不对称的，而且他们在商家与机构面前处于弱势。

在食品安全方面，政府机构以及学术机构应该是独立的角色，政府应该提供规制与监管，学术机构主司研究并提供决策需要的相关数据，还需要有独立的第三方检验机构。监管者在企业与普通消费者之间是仲裁者的角色。因为，某种程度上来说，社会上大多数人总是会消费到这些产品的。整体的食品安全像一架“飞机”，无论是经济舱，还是头等舱，在危急时刻面临的风险都差不多。