华敬锋：应将食品安全问题消灭在“前端”

28日下午，食品药品监督管理总局在经济日报社礼堂召开了食品药品十大典型案例新闻发布会。公安部治安管理局副局长华敬锋在会上表示，近年来，公安机关通过突出重点、强化主动出击、注重源头治理、破解执法难题等措施，以打击食药犯罪为重点开展了"打四黑、除四害"的专项行动。去年，公安机关专门部署了打击食品犯罪保卫餐桌安全的专项行动。

据他介绍，去年一年，公安机关破获了3.4万起食品犯罪案件，抓获了4.8万名嫌疑人，捣毁了黑工厂、黑作坊、黑窝点1.8万个，破案总量是2012年的2.6倍，同时侦破了药品犯罪案件9000余起。华敬锋表示，公安机关之所以能够取得如此大的成绩，关键在于采取了众多方法和措施：

，突出了重点领域。由于食品药品涉及的战线很长，涉及的领域很多，所以公安机关突出处理了和老百姓生活关系密切的事件，比如去年着重打击了地沟油、乳制品、病死肉、假牛羊肉等事件。

第二，强化主动出击。华敬锋表示，公安机关的任务很繁重，不能等着群众来报案，不能等着行政部门来移交案件，而是要主动出击发现线索，主动排查线索，主动和监管部门联手，找线索、发现线索，主动担当、主动作为,打早、打小、打苗头，及早地摧毁犯罪网络，减少现实危害。

第三，注重源头治理。他表示，食品药品安全涉及多个环节、多个部门，公安机关的打击只是后端，发现问题了，构成犯罪了，公安机关依法予以打击。通过打击，发现监管中有什么问题，要及时提请监管部门加强源头治理，把源头治理和末端打击有机结合起来，食品药品安全才能见到很大的成效。"所以，通过案件侦破发现监管、发现一些领域存在哪些问题，甚至潜规则的问题，及时提请有关部门注重源头治理、前端治理，把问题消灭在前端。"华敬锋说到。

第四，破解执法难题。据华敬锋介绍，打击食品药品的问题是法律依据不太充分，公安机关及时通过调研，通过办案遇到难题，会同食安办、中央政法委、高检、高法几家部门出台了惩治"地沟油"犯罪的通知，出台了"打击食品犯罪的司法解释"，同时推动出台打击假药的司法解释。"因为没有法律的利剑，没有法律作为支撑，我们难以把犯罪分子绳之以法，所以我们去年一个着重点是加强司法解释。"