民生安全：对食品安全事件应“零容忍”

国务院总理李克强近日主持召开国务院常务会议，会议原则通过《中华人民共和国食品安全法(修订草案)》。草案要求对食品各环节实施最严格的全过程管理，建立最严格的监管处罚制度，加重对地方政府负责人和监管人员问责。旨在通过法律的震慑作用，让食品经营者守住道德底线，让监管者尽职尽责。

中国有近千万家食品加工、经营、销售企业，食品问题事关民众的身心健康。保证食品安全是民心所望，也是施政所向。

近年来，食品安全问题屡屡被曝光，在拷问生产经营者道德良心的同时，更暴露出社会诚信的“失守”、监管的巨大漏洞以及惩罚力度的弱小。在德国，刑事诉讼外加巨额的民事赔偿足以让肇事的食品企业破产；在韩国，因制造或销售有害食品被判刑者，10年内将被禁止从事食品生产经营活动；在日本，每份食品都会“建档案”，通过“重重关卡”才能登上百姓餐桌……而在中国，问题食品的生产者通常只会被处以象征性的罚款，和企业所获利润相比，罚款简直是九牛一毛。因生产问题食品而被判刑的虽然有，但少之又少，几乎可以忽略不计。由于违法成本太低，即使是本来有良好操守的企业，也可能在利益面前丧失节操。

加大食品安全领域违法行为处罚力度，会让食品经营者在获利和担责之间找到平衡点。食品经营者要想追求经济效益化，前提是必须守法经营，而守住道德底线是食品经营者最起码的原则。若食品经营者不能守住道德底线，法律应出手予以制裁。当然，惩罚只是手段，震慑和教育才是目的。对违法的食品经营者予以处罚，不是为了多罚款、多判几年刑，而是警示食品经营者不能越雷池一步，否则后果很严重。

在提高食品经营违法成本的同时，还要加大执行力度。只有让所有违法违规的食品经营者都受到惩罚，杜绝漏网之鱼，法律法规才有尊严，也才能限度发挥其效用，以保障公众身心健康不受侵犯。同时，不仅是黑心商家要担责，失职渎职的监管部门同样不可全身而退。监管者失职渎职行为如若能及早得到纠偏甚至动用法律武器，相信食品安全的城池不会一再失守。一些监管部门之所以在食品领域重大问题频发时还能保持淡定，在于其失职渎职行为往往无人追责。监管不力不能一笔带过，更不能一笑而过，所有涉及人员都应该为此付出沉重的代价。

一言以蔽之，要维护公众身心健康，必须对食品安全事件“零容忍”—即对违反食品标准规定的事件，无论是否造成健康危害以及危害大小，都应依法进行严肃处理。惟此，食品经营者才会有所忌惮，不敢轻易以身试法；食品监管者才能恪尽职守，为群众构筑一道牢不可破的食品安全保障网。