市场内需惊喜 提振任务仍重

商务部新闻发言人10月15日介绍，9月份，商务部监测的千家重点零售企业零售额同比增长10.6%，增速比8月加快1.4个百分点，创下了今年以来的最快增速。

这些数据，是中国宏观经济巩固回暖基础的新证明。此前两天，国家统计局公布的数据显示，根据全国企业景气调查结果，三季度企业家信心指数回升至120.1，比二季度提高9.9点，各行业企业家信心普遍提高。海关总署10月14日公布的数据则显示，9月进出口额年内首现“双千亿”，表明了内需的强劲及外需的回暖。

中国经济逐步巩固复苏基础，是值得高兴之事。尤其是千家重点零售企业零售额今年以来保持了较高增速，反映出国内消费市场的活力所在。对于中国经济来说，内需市场的强劲增长，比之出口的恢复增长与投资产生的拉动作用，其意义更是不可小觑。

其实，不用通过宏观数据，仅从人们的现实生活体验就能察觉，尽管在金融危机的影响下，居民消费心理上多少受到抑制，但中国民众的消费热情仍然是相当之高。楼市、车市的火热程度，令人惊叹。比如在车市中，乘用车1~9月销量破500万辆，单就9月来说，中国车市更是全线飘红，多家汽车企业的当月销量创下新纪录。

中国消费市场出乎意料的火热，几乎让人忘记了全球金融危机仍未远离的大背景。这也反映出，中国市场是如此庞大，民众改善物质文化生活的愿望是如此强烈，那些曾被压抑了的消费需求，一旦得到机会，就会迅速释放出来。当然，楼市的火热，隐含着令人担忧的泡沫危机，但这是另外一个问题了。

应当说，今年以来消费市场继续保持快速增长存在着很多积极因素。其中，居民收入是消费持续增长的重要前提，国家通过加强改善宏观调控和实施积极的财政政策，进一步稳定就业市场，同时加大财政支出对于中低收入和“三农”的支持力度，保持了城乡居民收入稳定增长，进一步增强了普通民众的消费能力。

同时，收入分配制度的改革开始逐渐产生效应，社会保障制度得到进一步完善，也有利于改善居民的消费预期。近年来，中央高层对民生问题高度重视，许多改革政策与制度建设紧紧围绕着保护民生利益的角度展开，比如取消农业税、确保教师工资等。这些举措，在提升居民收入的同时，也多少消解了民众对未来的担忧心理。

具体来看，从居民消费结构升级角度观察，城乡居民都有着明显的改善性需求，特别是农村市场传统产品消费潜力仍然巨大。从“家电下乡”在全国的进展来看，农村居民对冰箱等的消费需求正在加大，农村家电消费空间巨大。出于经济“保增长”的需要，也出于提振内需特别是消费性需求的长远战略安排，国家此前制定的4万亿元经济刺激计划中，有一部分政策直接关乎内需的提振，开始渐渐发挥作用。商务部门促进内需的具体办法，也提升了流通过程中的活力。

当然，在乐观看到内需市场增长一面的同时，也要承认，扩大内需的事情上还有很多不足。扩大内需讲了许多年，事实上难见真正的大的起色，许多的现实瓶颈没有得到克服。近些年来，国内消费一直只占GDP　35%左右，比之一些发达国家消费占GDP的比重远远为少。这仍在说明，拉动中国经济增长的“三驾马车”，内需在其中所起的作用，与应起的作用相比，还有不小的距离。在国内消费市场的活力有所体现的时候，也不能忽视提振内需决非易事的现实。

应该说，提振内需要更强有力的改革攻坚措施，其核心是建立更加公正、合理的财富再分配机制，并由此带来经济与国民福利的共同增长。一方面，要想方设法增加民众收入，另一方面，需要千方百计增强民众消费信心。前者依赖保就业、保经济增长来实现；后者依靠完善社会保障、改善民生境况等作为基础。当然，在扩大内需，特别是消费性需求的事情上，向来知易行难。

要增加民众收入，当前需进一步推进的任务，是努力实现保就业的政策目标，努力完成经济增长的既定目标，通过结构性的减税举措等让利于民，并逐步深化收入分配制度的改革，将国民收入的一部分通过政府的转移支付让渡给中低收入阶层，进而刺激基本消费需求。

同时，政府在提升社保水平方面继续发力，加大财政资金向改善社会福利和救济水平方面的倾斜力度。在完善社会保障制度、提升社会保障水平的事业上，还有许多事情可做。也唯有在这样的基础上，那些技术层面上的进一步搞活流通扩大消费的举措，方能产生更切实的效果。而最终要将居民消费率由目前的35%提升到一些发达国家的50%~60%，仍任重而道远。这意味着更艰巨的改革攻坚，更多关乎社会公平正义的制度建设，且不能有丝毫的懈怠和退缩，否则内需市场的启动仍可能是昙花一现。