台州检验检疫局进出口食品安全整顿工作综述

三剑齐发促发展 检企共赢创和谐

--台州检验检疫局进出口食品安全整顿工作综述

民以食为天，食以安为先。食品安全是目前备受社会关注的热点问题。按照国家质检总局“质量和安全年”活动的要求和部署，台州检验检疫局将食品安全工作作为践行科学发展观的重要平台，把明确思想、转变观念作为开展工作的前提基础，把整治重点、创新监管作为开展工作的目标先导，把帮扶改进、服务发展作为开展工作的根本准绳，三剑齐发，深入开展食品安全专项整顿工作。

思想是行动的先导。台州检验检疫局对本次食品安全整顿工作高度重视，成立了以局长为首的食品安全整顿工作领导小组，明确了指导思想，即以科学发展观为指导，以法律法规为依据，坚持检查与整改相结合、惩治与扶优相结合、治标与治本相结合的方针，消除食品安全隐患，健全长效机制，提高进出口食品安全保障能力，服务台州外向型经济又好又快发展。

为深入解决现行检验监管模式与外贸发展不适应的问题，树立长远的检验检疫新思想、新模式，台州检验检疫局以食品安全整顿活动为契机，解放思想、突破陈规、改革创新，努力实现“三个观念”转变。一是实现从管微观向管宏观的转变。通过宣传、引导、教育等方式提高企业的质量安全意识，充分发挥企业的能动性，落实其食品安全的主体责任。二是实现从管产品向管行业的转变。从传统的产品检验检疫模式中解放出来，加强和促进整个产业集群的发展。在台州辖区先后建立出口西兰花监管区、出口活水生动物监管区，将分散的种植养殖户组织起来，实施标准化生产，促进产品质量与国际接轨。三是实现从孤立作战向依靠协作的转变。改变过去仅仅由检验检疫自身的职能来解决出口食品农产品中的问题，依靠地方政府和行业协会，发挥地方政府牵头和负总责的作用，加强与农业、海洋渔业部门协作，丰富监管的资源和手段。

重点明确、有的放矢是本次食品安全整顿工作的特点。在今年3月份整顿工作初期，台州检验检疫局就确定了以七类食品企业为检查重点，以全力打击违法添加非食用物质和滥用食品添加剂为切入点，对辖区内25家出口食品和食品添加剂生产企业进行了全面清查。先后查处2起添加色素不符合输入国法规要求，1起未及时申报备案配料调整行为。

为有效解决检查中发现的问题，台州检验检疫局创新管理模式，采取了四点有力措施。一是进一步完善检验检疫监督管理机制，定期检查辖区25家相关生产企业，要求企业及时整改不符合项。二是要求企业必须向合格供应商购买原辅料和添加剂，认真审核并索取合格的检验证明，建立进场验收登记台账。三是对辖区内出口食品企业实施分类管理和“红黑名单”制度，全面推广诚信管理。四是促进企业提高企业自检自控水平。浙江天新药业有限公司为一家大型食品添加剂生产企业，具备齐全的检测设备和合理的检测人员队伍。台州局多次组织技术人员指导其建立健全实验室体系。目前，该企业已顺利通过CNAS认证，成为辖区内唯一一家获得CNAS认证的企业实验室。

“检政联动送服务，牵手企协促发展”是台州检验检疫局从服务大局、服务行业、服务企业三个角度着手，按照高度重视精心策划、加强宣传营造氛围、创新举措立足长效的三项工作要求确立的服务经济专项行动。本次食品安全整顿工作也紧紧围绕这一行动主题，建立“整顿、服务、发展”的新模式，寓整顿于服务之中，在服务中促进发展。

浙江黄罐食品股份有限公司是一家国有老厂，以出口水果罐头为主。然而，受国际金融危机的影响和产品品种单一的制约，今年的出口量明显下滑。为帮助企业成功破冰，台州检验检疫局从信息服务入手，积极引导台州罐头行业走创新发展之路，鼓励企业转型升级，另辟蹊径。在充分调研和商讨后，检企双方确定了积极发挥台州市地处东海岸、水产资源丰富的区域优势，重点开辟一个新的重大科技项目--低值鱼类综合利用的研究开发。在此期间，台州检验检疫局多次组织人员对该企业的研发项目进行会审，提出合理化建议，并在生产线调试、实验室建设等问题上派专业人员现场指导，推进企业质量管理体系、检测计量体系、标准体系等的建立和完善。在检企双方的共同努力下，浙江黄罐食品股份有限公司成功开发出低值鱼类罐头。近日，该企业生产的4批、75吨、价值11万美元的鲭鱼罐头顺利出口加蓬，这也是台州辖区首次出口水产罐头。此举对加速台州出口罐头产业转型具有重要意义。