小零食，大使命—张学武代表的“两会时间”

从3月2日启程赴京，到3月20日十三届全国人大一次会议闭幕，两会持续了十多天。这些天里，全国人大代表、盐津铺子董事长张学武参与了哪些会议？提出哪些建议和问题？接受哪些媒体的访问？一起来看看张学武代表2018年的两会时间。

牢记使命，不负重托

3月2日，启程赴京

湖南团代表在赴京报到乘坐的G84次高铁上，吃到了盐津铺子的小零食，冰醋姜、盐津桃肉和紫薯花生承载着满满家乡味，获得代表们好评。“光荣的使命和沉甸甸的责任，从安全、健康的小零食做起。”张学武代表在微信朋友圈发了这样一条信息。短短3个小时，获得点赞349个、评论62条。同时，吸引多家主流媒体争相报道。

湖南团首次进驻京西宾馆，宾馆始建于1959年（五星级），是中国党政军举行高规格大型重要会议的场所。京西宾馆属于军队编制，归中国人民解放军总参谋部管理局领导，在管理与保卫工作上与中南海和人民大会堂同级别。

历年来，主要承接的大型会议有：党的全国人大预备会、全国人大、政协、党代会、十一届三中全会等。党和国家领导人毛泽东、邓小平、江泽民、胡锦涛等等多次在该宾馆出席有关会议。

3月3日，参加湖南代表团次全体会议

3月4日，参加全体预备会议

3月5日，十三届全国人大一次会议开幕

2018年3月5日，第十三届全国人民代表大会次会议在北京人民大会堂开幕。国务院总理李克强作政府工作报告

湖南团代表们分组审议政府工作报告

3月6日，湖南团小组讨论会议

3月6日，张学武代表在小组讨论会上对听取政府工作报告作出发言。他说：《政府工作报告》立足新时代、谋划新作为、展望新气象，求真务实、催人奋进。首先是过去的五年，我国经济实力跃上新台阶，国内生产总值增加到82.7万亿元；经济结构出现重大变革，经济发展呈献出增长与质量、结构、效益相得益彰的良好局面；创新驱动成果丰硕，改革迈出重大步伐，人民生活持续改善，生态环境状况逐步好转，中国取得了全方位、开创性成就，发生了深层次、根本性的变革。作为改革发展的经历者，回首过去五年的建设成就，再次身同感受个人、企业与伟大祖国一起同脉共振前行的场景，也不禁心潮澎拜、激动不已。

克强总理在政府报告中指出，当前我国物质技术基础更加雄厚，产业体系完备、市场规模巨大、人力资源丰富、创业创新活跃，综合优势明显，有能力有条件实现更高质量、更有效率、更加公平、更可持续的发展。报告强调要大力推动高质量发展，围绕建设现代化经济体系，坚持质量、效益优先，促进经济结构优化升级。报告强调要坚持把发展经济着力点放在实体经济上，继续抓好“三去一降一补”，大力简政减税减费，不断优化营商环境，进一步激发市场主体活力，提升经济发展质量。总理在报告中强调要加强制造强国建设，来一场中国制造的品质革命；进一步减轻企业税负，大幅降低企业非税负担；支持民营企业发展；这些都让来自企业的我深受鼓舞、倍感振奋。（节选）

湖南省代表为政府工作报告提出的八条具体修改意见，有7条得到采纳。消费投资盯紧“新需求”，乡村发展瞄准“新动能”，破解“工匠荒”，对农产品质量安全“零容忍”，重视老百姓身边的“微建设”，解决小学生放学早出现的“三点半”难题，等有干货、接地气的发言，折射出在湘全国人大代表的能力素质和责任担当，成为媒体高度关注的两会好声音。

3月7日，审议宪法修正案草案

3月8日，审查计划报告和预算报告

3月9日，听取法检“两高”工作报告

3月10日，湖南团小组讨论

小组讨论会上，张学武代表针对两高的报告作出发言：

两高报告让我感受深的是对产权制度的明晰，强调要以保护产权、维护契约、统一市场、平等交换、公平竞争为基本导向，完善相关法律法规。对各种侵权行为要依法严肃处理，对产权纠纷案件要依法甄别纠正。这些，都将进一步激发和保护企业家精神，增强企业家信心，让民营企业在市场经济浪潮中尽显身手。（节选）

3月11日，审议宪法草案表决稿、听取全国人大常委会工作报告

3月12日，审议全国人大常委会工作报告、小组讨论

李克强总理3月12日来到湖南代表团参加审议，与张学武代表亲切握手交流。

3月13日，听取监察法草案的说明和国务院机构改革方案的说明等

3月14日，小组讨论，审议国务院机构改革方案

改革后国务院设置组成部门将调整为26个，国务院正部级机构减少8个，副部级机构减少7个，从根本上解决了政府机构重叠、职能交叉的问题。

作为食品行业的企业人士，张学武代表有三点体会：

一、组建农业农村部：把农业农村优先发展落到实处，体现了精简、统一、高效，将促进支农投资整合，提高资金使用效益，增强创新动力，促进“三农”工作管理体系现代化，让我看到了农业农村振兴发展的新机遇。

二、组建国家市场监督管理总局：我认为合并工商、质监、食品药品的监管职能，组建国家市场监督管理总局是监管体制上的一次深化改革，是一个重大的科学决策。首先，凡是与食品质量相关的政策法规，都可以在一个部门找到依据了，避免了政策打架的情况；其次企业办事也更加方便了。比如，原来需要在工商部门办理的营业执照，需要在质监部门进行实验室认证认可、计量检定和商品条码证，以后可能只需要在一个部门办理，一站式服务将使监管部门和企业的办事效率更快。再次是可以实现食品质量安全的全流程程统一监管，避免了监管重叠或监管真空的情况。

三、改革国税地税征管体制，将省级和省级以下国税地税机构合并，好处多多。一是能够减少国家在税收征管方面的投入，降低税收成本，减少纳税人的负担。二是有利于全方位提供税收政策指导和服务，密切与纳税人的和谐关系。三是可以减轻企业的负担，降低管理成本。企业的增值税和企业所得税由国税征收，房产税、土地税等税种由地税征收，企业需分别进行纳税申报和缴纳。国地税合并后，企业可以一站式办理，并能全面评估各涉税事项，进行纳税筹划，从而降低企业税负。（节选）

3月15日，政协会议闭幕

3月16日，审议监察法草案修改稿，关于批准国务院机构改革方案的决定草案等；酝酿协商批人选

监察立法是重大的创制性制度安排，彰显了中国特色社会主义道路自信、理论自信、制度自信、文化自信。

从企业角度看，张学武代表认为制定监察法，将有利于构建“亲”“清”的新型政商关系关系，造就更好的营商环境，促进我国现代化经济体系发展。

3月17日，全体代表第五次会议，表决、选举等

3月18日，全体会议后，召开主席团第九次、十次会议

3月19日，第七次全国全体会议，选举；湖南团第十四次全体会议，审议各项决议草案、代表谈总结

张学武代表印象深刻的是习总书记以全票当选的时候，屏幕票数显示出来，还没等到主持人进行公布，全体代表不由自主的起立鼓掌，当时很多人都眼眶都是激动的泪水，这是发自内心的拥护、这是时代的呼唤、这是人民的期盼！彰显了党的意志、国家的意志、人民的意志的高度统一。

3月20日，十三届全国人大一次会议闭幕

认真履职尽职

作为食品行业的代表，张学武坚持为湖南食品行业发声，为全国的食品产业呐喊。他提出6个建议，其中有三个关于食品产业的建议得到了相关部门的及时反馈，譬如农产品减轻税负的建议得到了财政部的回复。

关于减轻增值税税负，提升我国农产品国际竞争力的建议

据我国现行税收政策规定，农产品深加工行业除《农业产品征税范围注释》规定范围外的农产品，均按17％的税率计提销项税额。农产品加工企业购进的原材料一般为初级农产品，按11%的税率计算抵扣进项税；销售时，初加工的农产品按11%计算销项税额，深加工的农产品按17%计算销项税额；深加工农产品销项税率比进项税率多6个百分点，而其他行业进项税率与销项税率都是17%，税率差为零。农产品深加工环节即便没有实施增值，即原价进，原价出，也会负担3.53%的增值税。因此，张学武建议进一步完善增值税税收政策，降低农产品深加工企业的销项税率，比如采用单一税率，统一按照11%增值税税率征收。

关于加大科技扶持力度，推动农产品加工业转型升级，实现乡村振兴的建议

张学武代表建议要发挥科技创新的支撑作用，加大农产品加工业科技投入；要围绕农产品加工重点领域，开展从基础前沿、关键共性技术到应用示范全链条创新设计的研发，通过实施国家重点研发计划等，强化原始创新能力；要支持企业建设全程质量控制、清洁生产和可追溯体系，生产开发安全优质、绿色生态的各类食品及加工品，促进创新成果产业化。另外，在农产品精深加工龙头企业申报高新技术企业、创建技术中心时，国家能给予更大的政策扶持，促进企业成为技术创新决策、研发投入、科研组织和成果转化的主体，提高企业核心竞争力，助推企业转型升级，更好地服务乡村振兴。

关于规范食品日期标注方式的建议

舌尖上的安全直接关系13亿多人的民生。党的十九大报告提出，实施食品安全战略，让人民吃的放心。针对因食品标注方式不科学而产生的浪费严重问题张学武建议：

一、进一步加强食品科学知识宣传普及，增强人民食品安全意识，引导大众科学食用食物，减少不必要的浪费。

二、进一步修改和完善《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）、《预包装特殊膳食用食品标签通则》（GB13432－2013）等相关规定。如对《预包装食品标签通则》（GB7718-2011）进行如下修改完善：

1、对预包装食品进行科学分类。可以将预包装食品分为易变质食品、不易变质食品、可长期保存食品。

2、统一采用国际通行的食品保质期标注方式。

3、科学确定可长期保存食品种类。

关于进一步完善异地商会登记管理办法的建议

在异地商会登记管理过程中（特别是县市级异地商会登记），遇到了一些实际问题，影响了登记和管理，需要有关部门进一步完善。张学武建议有关部门开展专项调研，进一步完善异地商会登记管理办法，特别是取消对县级异地商会登记的限制，允许各省地县设立县级层面的异地商会，并制定异地商会的登记机关、受理层级、管理机构的指导性意见。

关于延长职工参保工伤保险年龄的建议

建议政府有关部门予以认真考虑，对现在的《劳动合同法》、《工伤保险条例》进行适当修改，或者人社部下发规定或者办法，将男女员工参保工伤保险年龄均放宽5岁，这既是国家对劳动者履行的社会责任，也是劳动者应该享受的基本权利，有利于妥善处理事故和恢复生产，维护正常的生产生活秩序，维护社会安定

关于实现公安系统认口信息“三证合一”，实现公民凭身份证即可办理所有个人事项的建议

建议公安部牵头实施身份证、驾驶证、户口本“三证合一”改革，以身份证为基础和载体，将户口本、驾驶证两类个人信息载入到身份证信息上，待改革实施后，逐步将涉及个人的婚姻登记、社保信息等载入身份证，实现人口信息“多证合一”，同时按程序相应修改《中华人民共和国居民身份证法》有关条款，建立健全相对完备统一、广泛适用的公民个人信息库，实现公民仅凭身份证即可办理所有个人事项的目的，为人民群众提供一个极简便民的政务环境。

会议期间，张学武代表深受媒体朋友的高度关注，先后接受众多媒体采访